Artikel af Associate Professor, Romain Fathi  fra Australian National University

 

USA under præsident Donald Trump og EU har et kompliceret forhold. På den ene side har europæiske lande og USA opbygget nogle af de stærkeste alliancer siden afslutningen af Anden Verdenskrig. På den anden side er de siden starten på Trumps anden embedsperiode i 2025 åbent stødt sammen om væsentlige spørgsmål: toldsatser, NATO-bidrag, palæstinensisk statsdannelse, Israels interventionisme, støtteniveauet til Ukraine og Grønlands suverænitet.

Trumps pludselige krig mod Iran er den seneste af disse konflikter, men den adskiller sig ved at ryste verdensøkonomien. USA’s krig mod Iran, sammen med Israels krig mod Libanon, fremskynder en markant omformning af europæiske alliancer og strategisk tænkning om unionens fremtid.

EU har mere end 450 millioner indbyggere, og dets BNP er næsten på niveau med USA eller Kina. På trods af sin polymorfe karakter – og måske netop på grund af den – er det en global aktør, der kan udøve betydelig indflydelse på internationale forhold.

Europæiske ledere forsøger nu at fremme en varig våbenhvile, og måske endda fred, mellem USA og Iran med det formål at genåbne Hormuzstrædet så hurtigt som muligt.

 

En konflikt uden FN-/NATO-mandat

EU-landene tror på en regelbaseret verdensorden og internationale institutioner. Det skyldes ikke kun deres demokratiske forfatninger og værdier, men også at disse institutioner giver dem bedre beskyttelse end princippet om, at “magt giver ret”.

Trumps ensidige krig mod Iran ligger langt uden for internationale konventioner. Den er hverken sanktioneret af et FN-mandat eller en resolution, og den er heller ikke godkendt af NATO. Som følge heraf har europæiske ledere nægtet at bidrage.

Spanien og Italien har åbent nægtet at tillade amerikanske fly med våben på vej til Iran-konflikten at bruge deres baser. Samtidig anlægger Frankrig en mere sag-til-sag-tilgang til at godkende eller afvise brugen af sit luftrum i forbindelse med operationer knyttet til konflikten.

Spanien, Italien, Tyskland, Frankrig og Storbritannien har også nægtet at sende direkte militær støtte til Trumps krig. Frankrig og Storbritannien er dog villige til at indsætte styrker inden for en freds- eller maritim sikkerhedsramme, når krigen er afsluttet.

 

Et forenet Europa – endelig?

Trumps krig mod Iran har fremskyndet en langt dybere og mere betydningsfuld proces: koordineringen af europæiske ledere om centrale spørgsmål som europæisk strategisk uafhængighed inden for forsvar, diplomati og energi.

Siden Trumps tilbagevenden til Det Ovale Kontor har der været en subtil, men vigtig diversificering af EU’s diplomatiske og militære aftaler med regionale partnere. Seks sådanne aftaler er blevet indgået af EU, efterfulgt af et dusin yderligere bilaterale aftaler mellem medlemsstater og andre lande.

Denne øgede europæiske koordinering bliver bekræftet og styrket af krigen i Iran. Den globale forstyrrelse i produktion og distribution af oliebaserede produkter, som den næsten totale lukning af Hormuzstrædet har forårsaget, fremkalder hastende europæiske reaktioner.

Den 17. april i Paris var Storbritanniens og Frankrigs ledere Keir Starmer og Emmanuel Macron, flankeret af deres tyske og italienske kolleger Friedrich Merz og Giorgia Meloni, medværter for en konference om sejlads i Hormuzstrædet. De blev ledsaget af 49 andre lande, hvor mere end halvdelen af EU’s medlemsstater deltog sammen med repræsentanter for EU-institutioner og internationale organisationer.

Mødet foreslog en “fuldstændig, øjeblikkelig og betingelsesløs genåbning af Hormuzstrædet”. Lederne blev enige om fra næste uge i London at begynde planlægningen af en neutral mission, der skal garantere sikkerhed og fri passage i strædet.

Krigen i Iran og Trumps kritik af paven har brudt Trumps forhold til Meloni, hvis vælgerbase er blevet bekymret over den amerikanske præsidents uforudsigelighed.

 

Et tidevandsskifte

I en periode havde Trump og MAGA-bevægelsen arbejdet hårdt – og med en vis succes – på at skabe splittelse mellem europæiske ledere. De støttede den yderste højrefløj i Tyskland, Viktor Orbán i Ungarn og Meloni i Italien.

Men blot tre dage før Meloni ankom til Paris, led Orbán et massivt valgnederlag. I løbet af sine 16 år med hårdhændet styre i Ungarn havde den prorussiske Orbán været kritiker af Europa, hvilket skabte betydelige problemer for EU ved at blokere en række initiativer og give følsomme oplysninger til sin ven Vladimir Putin. Hans afløser, den mere moderate leder Péter Magyar, har skabt betydeligt håb i europæiske regeringskontorer om større enighed.

De interne splittelser, som Trump har været afhængig af i sin omgang med Europa, er ved at forsvinde.

Desuden blev hans trusler for blot få måneder siden om at overtage Grønland mødt med øjeblikkelige europæiske reaktioner såsom at sætte en handelsaftale med USA på pause, iværksætte operation “Arctic Endurance” og bekræfte dansk og europæisk suverænitet. EU har endnu en gang vist sin evne til at modstå pres fra Washington og fastholde sin strategiske autonomi.

 

Hvorhen nu for Europa

Disse begivenheder i nationale og internationale forhold har banet vejen for en mere samlet tilgang til den aktuelle krise. Europæiske ledere, som så ofte er blevet hæmmet af splittelser forværret af Rusland og USA, befinder sig nu i en unik position til at få indflydelse på den aktuelle Iran-krise og det chok, den sender gennem verdensøkonomien.

Dette skyldes, at de bekymringer, der forener dem – energisikkerhed, potentiel inflation og arbejdsløshed – overtrumfer enhver ideologisk tilknytning til Moskva eller Washington.

Ud over en større diplomatisk integration mellem europæiske medlemsstater fungerer den nuværende krise også som en katalysator for, at Europa-Kommissionen fremskynder sine bestræbelser på at begrænse forbruget af fossile brændstoffer, sikre forsyningsnetværk og accelerere elektrificeringen af Europas økonomier gennem atomkraft og vedvarende energi.

Paradoksalt nok har kriserne omkring Iran og Hormuz – ligesom Ruslands invasion af Ukraine gjorde i 2022 – drevet yderligere europæisk integration. Denne fornyede tro på en europæisk stemme finder sted både mellem medlemsstater og mellem europæiske institutioner såsom Europa-Parlamentet, Europa-Kommissionen og Udenrigsrådet.

Denne tilnærmelse mellem europæiske ledere begynder at give resultater ud over Iran-krisen. Under et besøg af Polens premierminister Donald Tusk den 20. april erklærede Macron, at han var “rimeligt optimistisk” med hensyn til en “ny æra i Europa”, begyndende med øget støtte til Ukraine, som tidligere var blevet nedlagt veto imod af den afgåede Orbán.

De betydelige forstyrrelser, som Trumps angreb på Iran har skabt, kan meget vel have den bivirkning, at Europa bliver mere autonomt og suverænt. På trods af spændingerne mellem USA og europæiske stater har alle en interesse i et fredeligt Iran – og Ukraine.

For nogle i Europa kan krigen i Iran muligvis blive løst i mindelighed, hvis yderligere samarbejde opnås gennem amerikansk støtte til Ukraine.

 

Denne artikel er oprindeligt udgivet på The Conversation under titlen “How the war in Iran has brought European countries closer together – without Trump” og er genudgivet her i oversat form under en Creative Commons licens. Artiklen er skrevet af Romain Fathi, Associate Professor, School of History, ANU / Chercheur Associé at the Centre d’Histoire de Sciences Po, Australian National University.

 

Relaterede artikler:

Med Orbán ude af billedet kan Europa indfri sit potentiale som global supermagt

Tre grunde til, at Donald Trump ikke vil trække USA ud af Nato

Europa er langt stærkere end de fleste tror – overraskende tal og facts om stormagterne

Grønlandskrisen viste sandheden: Europa er meget stærkere, end fortællingen siger